产品或外资大规模进入国内后,会对这些花大价钱建起来的工厂形成巨大的冲击,倒闭潮将不可避免，因此他建议国家，结合实际情况，有目的建设起一批有较高技术水平，一定创新能力的企业，这些企业可以是国营也可是民营。

方叶提出的第二项,便是民营企业发展，现下国内一些地区将国家支持私营企业发展，当成了政治任务，这个问题需要解决，要将思路转变过来,不能被动应付任务。民营经济的发展可根据地方情况进行，不搞强行摊派，指令式任务。

他指出，个体私营经济发展已有九年,一些个体商也有了一定的原始资本积累，国家要做的就是给予他们一个良好的政策,帮助并指导他们建立工厂，提供必要便利,如基本生产原料支持、贷款支持,还要让民营企业独立运行,地方政府不应介入企业内部，进行干涉。

而民营企业在招工的问题上,政府也不能强行要求必须是城市或城镇居民,应当允许他们招收农民工，政府也要解决好农民工进城务工的问题,给予恰当的政策,不能像现在这样限制农民工进城，他认为这项举措对于减缓城乡二元化、减少城乡居民收入差距有一定的帮助。

第三项则是现阶段城市供房矛盾的问题，全国各城市,特别是主要城市如北京、上海、沈阳、长春、南京、武汉、广州等地,随着城市人口的大量增长,城市商业的兴起，住房矛盾已经到了一个中央应当引起高度重视程度。

他在上书中讲述了自己所了解到的情况，而后指出,单纯靠国家来分配住房，不仅住房条件差，而且数量严重不足，同时这种分房的方式,还有违社会主义公平原则，全国城市国有工人有分房指标,但农村却根本没有,农民住房完全靠自己解决。

为此，他算了一笔账,全国现在国有职工五千万有余,按照过去国家的分房标准,一般职工家庭居住面积普遍在二十到三十平方公尺之间。

以东北地区的国家职工大量住的是棚式住房为例,住宿环境条件极差，一家数口人挤在一间房里,但即便按此条件，随着国有职工不断增多，满足如此之大数量的分房，也将是一笔天文数字。

国有企业现下的发展,仍处在低层次上,企业升级需要钱,职工建房需要钱，工厂办校等开支全是国企在承担,一方面使得企业分房矛盾加剧，另一方面也使得企业没有更多的钱投入发展或研究创新。

国有企事业职工的住房矛盾很大,而城市的供房矛盾则即将达到临界点，随着城市人口不断增多，但房屋的建设完全靠国家来完成,由国家分配,然而对于没有国有职工身份和国家编制的普通家庭则根本无法进行分房,而市场上早已经没有房屋可以买卖了,且国家也不许买卖。

因而国家无论是现有分房、建房标准,导致的职工住房条件较差，分配数量严重不足，还是国家现行政策,都使得城市住房问题的形式非常严峻,这个问题已经到了必须解决的时候。

方叶建议，为解决国有企事业人员住房问题,可以由国家给予恰当补助，适当提高企业利润留存，并由国有企业、职工两方参加出资，尽快展开大规模的新式职工住宅建设，缓解国有职工的住房矛盾。

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