是短时间能办成的事。”

苏清晚知道他会这么说。

她端起茶杯，喝了一口，茶是茉莉花茶，很香，但有点苦。

她放下杯子，看着孙主任，“我有准备，我可以牵头起草一份关于赋予特区立法权的建议报告。

上报国务院，国务院同意后，再报全国人大。每一步都合规，每一环都透明。”

孙主任还是皱着眉，不是很认可，“程序是没问题，但关键是，全国人大为什么要给特区立法权？特区有什么特殊之处，需要立法权？”

苏清晚直视对方，不紧不慢的说着，

“特区的特殊之处在于，它是改革开放的试验田。试验田需要试错的空间，需要灵活的制度安排。

政策试错，试错了可以改，成本低。法律试错，试错了改起来难，成本高。

但如果特区连试错的机会都没有，那还叫什么试验田？”

孙主任靠在沙发上，手指又在扶手上叩了两下。他想了想，说：

“这样吧，你先拿一个具体的方案出来，哪些领域需要立法权，为什么需要，有了立法权能解决什么问题。

方案要实，不能空。全国人大的同志看的是实的东西，不是虚的东西。”

“好，我回去准备。”她站起来，伸出手，孙主任也站起来，握住她的手，

“苏主任，你是特区办主任，为特区说话，应该的。但立法权的事，牵涉面广，阻力不会小，你要有心理准备。”

苏清晚点着头，“她知道。”

但不能因为阻力不小，就不去尝试，不去办。

接下来的时间，苏清晚把大部分精力都花在了这件事上。

她让特区办的研究人员先拿出初稿，她再改。初稿不满意，打回去重写；再不满意，再打回去。

改了三轮，她决定自己动手。她关上门，拔掉电话线，把各地报上来的材料、相关法律法规、国外经济特区的立法经验，摊了一桌，开始写。

她写得很慢，每一个字都要斟酌，每一句话都要推敲。

她不是在写报告，她是在为特区争取“变法权”。方案几易其稿，她拿给孙主任看，孙主任提了几条意见，她回去改。

改完再拿给孙主任看，孙主任又提了几条意见，她再改。改了六稿，孙主任终于点了头，说行，先报国务院。

报告上报国务院后，苏清晚也没闲着。

她挨个拜访相关部委，一个一个地谈。发改委、财政部、商务部、海关总署，能想到的都去了。

有的部委配合，有的部委不配合。不配合的，她不硬压，也不放弃，而是用数据和事实说话，用特区的实际需求说话。

她跟他们讲，特区有了立法权，可 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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