现在呢？

《条例》和《规定》里明确，非现行犯或紧急情况，咱们要盘查、要传唤，都得有合理依据，不能随意。

要查验人家身份证或户口簿，得先亮明自己的证件和理由，态度要文明规范。

如果对方只是没带证件，咱们不能直接扣人，得通过其他方式核实身份，或者通知其家人、单位送来。

要是因为咱们程序不当，侵犯了人家人身自由不受任意侵犯的权利，人家可以投诉、可以告！”

小陈挠头：“那要是遇上胡搅蛮缠、就是不配合的混混呢？”

“《规定》里也有，但限制很严。”

周正阳翻到一页，“可以使用必要强制手段，但必须符合比例原则，不能过度。

而且事后必须详细记录原因、经过，向上级和可能的监督部门报告。

一旦被认定是滥用强制力，麻烦就大了。

以前那种修理一下不老实家伙的做法，现在是绝对的红线。”

他放下文件，叹了口气：

“省府和厅里的意思很明白。

咱们警察，不再是老爷，而是执法者和服务者。

手里的权力，是法律给的，也只能在法律画的圈圈里用。

这新户口制度，把人分成流动、居留、常住不同身份，配套不同的权利和义务，管理是细了，但咱们执法的依据和界限也必须更清楚。

你不能因为看一个流动人员不顺眼，就随便找茬查他。

对常住居民，更要谨慎，因为他们受《条例》保护的程度更高。”

“那咱们不是被捆住手脚了？”小陈有些郁闷。

“换个角度看，也是保护咱们自己。”

周正阳点了点那本《规定》，“以前办案，很多事模棱两可，全凭长官一句话或自己掂量。

现在白纸黑字写清楚了，该怎么做，做到哪一步，都有章可循。

只要咱们严格按程序来，就算最后案子没破，或者处理结果有人不满意，咱们至少程序上站得住脚，不用背黑锅。这笼子，关的是权力，但也给咱们划出了安全区。”

他站起身，走到窗前，看着外面街道上井然有序的行人和车辆：

“再说了，你想想。

要是人人都知道警察不能胡来，知道自己的权利有保障，是不是就更愿意配合咱们工作？

社会是不是就更安稳？

咱们最终的目的，不也是这个吗？

只是现在，达到这个目的，不能用老办法了，得用新规矩。”

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