无数道饱含饥渴、绝望的目光，从四面八方汇聚到林永年身上。

林永年勒住马，看着脚下颤抖的老人，再抬眼环视那些在寒风中瑟缩、眼神空洞的灾民，心中沉甸甸的。

他深吸一口气，声音洪亮，清晰地传遍寂静的街道：

“父老乡亲们！我林永年受阎督军之命，主政长治！首要之事，便是开荒赈灾，以工代赈！十万亩荒地待垦，水利待修！凡有手有脚，愿出力者，管吃管住，日发工钱！明日辰时，县府门前设点登记！只要肯干，就有活路！”

他的声音带着一种沉甸甸的承诺，在死寂的长治街头回荡。

那跪地的老者猛地抬起头，浑浊的眼中爆发出难以置信的光芒。

曹文轩适时地沉声补充，带着军人的威严：“林县长言出必行！然，值此非常之时，长治城防由我曹文轩接管！自即日起，严查奸宄，肃清匪患！凡趁灾打劫、囤积居奇、扰乱治安者，严惩不贷！望尔等各安生业，静待新政！”

说罢，他不再停留，与林永年对视一眼，两人在精锐士兵的护卫下，向着那象征着长治最高权力、也代表着无尽麻烦的县府衙门，策马而去。

留下身后一片死寂中，渐渐燃起的微弱希望和无数窃窃私语。

长治的天，要变了。

而变革的雷霆与甘霖，才刚刚落下第一道印记。

长治县衙·大堂

曾经王怀仁盘踞的大堂，此刻弥漫着一种奇特的压抑与躁动。

昔日油光水滑的师爷、各房主事、书办、衙役，乃至王怀仁的心腹班底，此刻都挤在堂下，一个个眼观鼻、鼻观心，大气不敢出，却又忍不住用眼角余光偷偷瞄向堂上。

林永年并未落座，而是背对着“明镜高悬”的牌匾，负手立于堂前。

他依旧穿着那身半旧的呢大衣，身形并不魁梧，却自有一股渊渟岳峙的沉稳。

新任县长没有立刻训话，只是用那双沉静却锐利的眼睛，缓缓扫视着堂下这几十号人。

他的目光平静无波，却仿佛能穿透人心，让每一个被他目光扫过的人，都感觉像被冰冷的针尖刺了一下，下意识地缩了缩脖子。

曹文轩则像一尊铁塔，矗立在林永年侧后方半步。

崭新的少校军服笔挺，腰间的指挥刀闪着寒光。

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