喧嚣的晋城

《晋阳民报》民国二年三月二十八

头版头条：晋城集议抗大旱苏县佐三策兴水利巾帼解囊担重任

[本邑讯]连日酷旱，赤地千里，晋城灾情日亟。昨日，县长李德全召集县府各房佐官、乡绅代表及商会诸贤于县衙议事厅，共商抗旱救荒大计。会场气氛凝重，忧思如炽。

主管农桑水利之县佐苏伯钧，临危献上治本之策，其言灼灼，其计深远，震动全场。

苏县佐首陈，零星寻泉，杯水难救车薪之火。欲解晋城长久之渴，非筑陂塘水库不可！择数处关键河谷，筑坝储水，则旱可溉田，涝可削洪，实乃百年根基。然工程浩繁，钱粮何出？苏县佐遂献三策：

其一，招商入股，以权易本。水库既成，沿河良田受益最巨者，莫过于田连阡陌之绅富。政府可许其按出资多寡，享未来放水之优先权、定额水权！更可允诺，库区新淤良田，优先折价售予主要出资人。此乃“水权田权引股本”，使绅富利益与水库休戚相关。

其二，水权专营，以地生利。政府勘定适宜筑坝之官荒地皮，招商承建。承建者自筹钱粮、募集匠役流民筑成水库，政府即授其水库未来二十至三十载灌溉用水收费专营之权！旱年有水便是金，此专营权实为稳妥长久之利源。

其三，发行债券，聚沙成塔。政府印制“晋城水利建设债券”，面额大小兼备，殷实之家皆可购。债券言明专款用于水库，以建成后象征性水费及库区新增田赋为偿保，年后连本带息兑付。利息优于钱庄存款，兼有官信与造福桑梓之德，可聚全城乃至周边闲散之资，共襄义举！

苏县佐更言，水库虽为长远计，然灾情迫在眉睫，流民嗷嗷待哺，恐生变乱。故当务之急，首推“以工代赈”，即刻修筑晋城至长治之新路！现有官道崎岖，商旅苦之久矣。新路筑成，设卡收费，既便商贾流通，所收之费养路之余，更可反哺水库等长远工程，一举数得！

李县长深以为然，当即拍板：晋长新路修筑工程，即刻招商承办！凡县内商会成员，有意承揽物资、工具、分段工程者，三日内至县衙工房报名议价，五日后公开竞标，择优公示！

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