方叶灭掉了香烟，继续说道:“我知道您的担忧，您是怕当年政务院的情形再现，权力过大引人猜忌，但这其实是两回事。”

“决策者，需要的是下属的服从与保障其决策的实行，只要做到这一点,决策者就不会对下属产生决定性的不信任看法，当然如果纯粹是为了故意露出破绽，从而让对方抓住把柄的话，那另说。”

“就实际情况看，政务院升级为国务院之后，其实权力已经很小了，而您又主要负责国务院的统筹与外交工作，但若您只将工作的侧重点放在外交上，而忽略了国务院的其它管理，出了问题，这还是您的责任，因为在职责上、它归你仅青”总理重重的呼了口气，他朝方叶说道:“小方，对于你来说我们这里发生的事都是历史，所以你也应当知道我的情形，很多事情若是直接管起来不行，不管的话又不行。”

方叶却是说道:“计委高冈去了陕西，李富椿同志接任后，计委实际上已经降级了，形势出现了变化，因此从管理的角度，您的管理权限在上升，所以该管的还是要管。”

“就算出于形势，一些具体工作不插手，但您有统筹的权限，比如您可以要求他们建立好计委的相关制度、工作流程、工作职责等，这些总体工作，您都是有权管的，而这些工作又不触及实际权力，但若您不管,那就有问题了。”

“你的意思是，这些制度性的工作，要抓。”总理说道。方叶点了点头:“不仅是在计委上，整个国务院各部工作都是如此，没有完整有效的制度流程，工作到时肯定要出现纰漏，这几乎是一定会发生的。”

“以你看，大概会出现哪些问题?”总理问道。

方叶回复的也很直接:“我就直接说了，您看，现在国家施政是个什么情况?主席或政治局的决策到了国务院，然后就像以前打仗一样，国务院下令冲锋，下面各省就往前冲，这是运动式的执行，而不是制度式、流程式的执行。”

“运动式的执行，优点再于反应迅速，工作很快就能开展，而缺点则十分明显，第一是存在盲动性，根本就没有规划好执行的可行性方案包括资源保障、实施细则、监督要求等，直接就干了，然后中间状况百出，结果可能会造成付出了很大的代价，但收获却与决策者的要求相去甚远。”

“第二，国务院由于缺乏有效的制度保障，使得这个机构，对于国家的资源情况、调配情况以及各地区的实际方面情况都不了解，缺乏充分的调查与论证，这会使得国务院的决策存在偏离实际的问题。”

“上面的决策都出了问题，下面又盲动，您想想这到最后会是个什么结果?”听到此处，总理不由得打了个寒颤，他目光烟烟的看向了方叶，说道:“还有吗?请你继续，我在认真听。”[ 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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