除了海防薄弱，台湾守军的素质和训练也较为低下。用刘铭传的话说，即兵滑将贪，营务废弛；装备落后，武器杂乱；训练形同虚设，“虚名空额”，随处可见。更为严重的是，台湾烟瘴之地，染烟勇丁几达半数以上，致使战斗力明显下降。

面对如此险境，刘铭传因地制宜，一边整军备战，修筑炮台、工事，一边激励民众，凝聚人心，动员各方力量。他呼吁全岛各界，有钱的出钱，有力的出力。考虑到台湾兵力不足，他还发动民众，在全岛组织乡勇团练，以配合守军作战。为了凝聚人心，提高战斗力，他还设法消弭湘军、淮军之间的矛盾，调动一切积极性，打退了法军多次进攻。尤其沪尾大捷，清军高奏凯歌，大获全胜。时人有诗赞曰：“黑海涛雄一剑寒，北风吹断鼓帆干”；“一战功成收沪尾，三军血涌饮楼兰。”就连在场观战的英、美驻淡水领事也给予高度评价，认为“只有在台湾的中国军队才能够一比一地坚持与法国人交战，这大部分应归功于刘铭传精明的准备和几位淮军军官的指挥才干”。

沪尾之战的胜利，对刘铭传来说意义重大。此战不仅粉碎了法军的进攻，而且迫使法军彻底打消了进犯沪尾的图谋。更为重要的是，此战过后，法军的攻势被遏制，中法军队开始进入了一种长期的相持和拉锯状态。这种消耗战对于法军来说，显然不利。因此，有人评价沪尾大捷是具有转折性的决定一战，它彻底扭转了台湾的战局。

10月28日，即沪尾大捷之后二十天，朝廷下达谕旨，正式任命刘铭传为福建巡抚。消息传出后，《申报》立即发表评论表示祝贺，认为这是“国家之福，天下苍生之福”；甚至认为朝廷如能早一点下发任命，马尾惨剧亦可避免，“则闽江军备不至糜烂，而今日全台即可通他省之接济，而不绝本省之救援矣”。评价之高、期许之厚都达到了空前高度。

中法战争结束后，台湾的重要性日益凸显。战后，朝中大员一致认为台湾建省，势在必行。公元1885年10月12日，醇亲王奕譞、礼亲王世铎、庆郡王奕劻和北洋大臣李鸿章等十六人联名上奏，提出以福建巡抚改为台湾巡抚，“以责专成，似属相宜”。这一奏请当天便得到批准。

太后懿旨云：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通，以资控制。着将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。福建巡抚事，即着闽浙总督兼管。所有一切改设事宜，该督抚详细筹议，奏明办理。”

这是一个历史性的决定。对台湾来说，意义重大。但是，刘铭传一开始对这一决定并不赞成。他认为，台湾建省的条件并不成熟，困难太多。首先，台湾一旦建省，将失去福建接济，于台湾发展不利。其次，台湾“番民”尚未归化，开发程度较低，这也是建省的一大难题。因此，接到建省谕旨后，他便上了一道《台湾暂难改省折》，建议台湾暂缓改省，“从容筹办”。尽管刘铭传的建议符合实际，具有一定的合理成分，然而，清廷并未采纳他的主张。光绪十一年（1885年）十二月十二日，朝廷驳回刘铭传的上疏。谕云：“刘铭传所请从缓改设巡抚，著毋庸议。”于是，台湾正式从福建划出，成为中国的第二十个行省，而刘铭传也成了台湾首任巡抚。

虽然刘铭传暂缓建省的主张并未得到批准，但台湾一旦建省之后，作为一省巡抚，他便全身心地投入。与此同时，台湾建省之初，清廷高度重视，表示全力支持，这也给了刘铭传很大的信心。早在1884年6月，刘铭传奉诏出山，进京觐见太后时，就上过一道奏折，提出海防十条，内容包括办防、募勇、练兵、改革、培养 本章尚未完结,请点击下一页继续阅读---->>>

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