在诏书旁，有几份御医的医案。

张茂则躬身站在一旁，冷汗浸透了后背。

他曾经管理御医署，这些医案是他偷偷取来。

他得到皇帝命令时，才知晓皇帝暗示御医，御医每次给曹琮例行诊治时，都会将医案额外抄写一份，等他查阅。

这件事本可以说是皇帝关心曹琮的身体，额外关照曹琮。

可张茂则不小心瞟到了那一封诏书的内容，便不能如此想了。

皇帝已经压了半月的诏书，是命令曹琮去剿灭西南复叛的蛮人。

诏书和医案分开看，都毫无问题。可合在一起……

张茂则想起小皇子稚嫩的脸庞。还好还好，陛下还在犹豫，一直没将诏书放出去。

“唉，朕还是太心软。”赵祯独坐许久，轻轻敲了敲桌面。

范仲淹屡次对他说，曹暾很希望与叔祖父一同过生辰，他便心软了。

曹琮身体已经很不好了，或许他心软些也无事，不用太急躁。

赵祯再次没忍心将诏书发出。

他拿起了另一封诏书。

京东贼盗此起彼伏，朝中公卿纷纷上书，希望减免自宋夏战争以来已经加无可加的赋税徭役，并削减边军。

但民乱四起，西南蛮复叛，用兵无法停止，朝中开支居高不下，实在是难以立刻减免所有赋税徭役。

且已经扩充的边军，兵卒返民后可能找不到生计，到时又会生出兵变。

唉，如何决断？难、难、难。

赵祯单手撑着额头，冥思苦想也做不出决定。

但他做不出决定，也不能什么事都不做。百姓已经被压抑到了极致，又遇到天灾，实在是过不下去了。

赵祯想了想，只能折中，先小小地减免一些赋税，又试探性地削减一点兵卒。

他提笔，先减轻赋税最苦的四川路负担，免除邛州今年一百万盐税。

他犹豫了许久，提笔同意了知益州文彦博的进言。文彦博言，四川路少用马匹，建议四川路的驻军调换三分之一马军为步军，节省军费支出。这也能省一点吧。

“唉。”赵祯停笔，沉沉地叹了口气，眉间沟壑纵横。

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