承明殿议事之后, 刘恒所下的全面水情核查诏令，很快传遍代国全境。

各部官员各司其职，带着水工、县吏分路巡查, 不过五日, 各地核查结果便陆续递至承明殿。

如今代国之内，以北部边关及代郡、雁门郡一带旱情最为突出, 祁夷水、洛阴水等主要河流流量锐减，近半数山间泉井干涸, 草场大面积枯黄，部分村落已出现百姓取水困难的情况。

中部晋阳、汾阳一带，依托沛水河干流，水情相对平稳, 农田虽受烈日炙烤，却暂无缺水之虞, 仅周边小泉溪涧水量略有减少。

东部榆次、祁县及西部山地诸县, 旱情较中部稍重，溪涧水量衰减，部分偏远农田出现轻微干裂, 百姓饮水尚可保障，但也亟需防患于未然。

依据核查结果，刘恒当即定下划区分治之策，以“水情轻重、地理毗邻、粮草储备”为标准, 将代国全境划分为三个治灾区域：

北部旱情重灾区，涵盖代郡、雁门郡及边关沿线，划为甲区，是此次治灾的重中之重。

中部晋阳、汾阳等水情平稳、粮草充足之地，划为乙区, 全力保生产，作为其他两区救灾的主力。

东部、西部中度旱情区域，则划为丙区，除防灾外，也可作为甲区的支援地。

划区既定，各项政令接踵而至。

刘恒首个下的便是节水令，与窦漪房在后宫的举措相呼应，代国全境官民即日起节水，禁止一切不必要的用水浪费：

百姓饮水定量，农田灌溉按需分配，优先保障人畜饮水，官署、驿站取消冗余洗漱用水，禁止一切耗水之举。

另，包括晋阳在内的乙区水源充足之地，还需预留出三成水量，以备甲区应急调用。

此令上至王公贵族，下至乡野百姓，皆需严格遵守，违令者，官民同罚，绝不姑息。

紧随节水令之后，平粮令同步推行。

所谓平粮食，便是由官府出面，以合理价格收购各郡县百姓手中多余的粮食，一方面避免粮价因旱情上涨、囤积居奇，另一方面储备粮食，以备旱情加剧时应急。

刘恒下令后，由治粟内史牵头，在乙区、丙区各设粮食收购点，按市价收购粟米、杂粮，再由官府统一调度，运往甲区重灾区及粮食储备不足的郡县。

同时各地官府需严密巡查，严禁粮商哄抬粮价，凡囤积粮食、哄抬市价者，没收全部粮食，情节严重者治罪。

而针对甲区已然严重缺水的村落，刘恒抽调部分代国军士及各地民夫，组成运水队伍，以乙区沛水河、丙区溪涧为主要水源地，用木桶、陶瓮等将水分批运往甲区。

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