地善良的人来说过于残忍。

又过片刻，街巷间想起杂役稀疏的叫骂声，火光隐约映亮了窗纸。

柳绮迎悄无声息退出去探查情况，温琢将声音压得更低，继续问道：“既然绵州灾情已重至此，你为何不即刻向朝廷上报，非要铤而走险窃粮？你父乃刘国公，即便吏部、户部从中作梗，你的奏疏也绝对能上达天听。”

刘康人摇摇头，忽又想起黑暗中温琢未必能看清，连忙解释：“总督应知本朝救灾规制，需经两道关键步骤。一是实地踏勘核定受灾田亩占比，二是统计各家各户实际人口。先说田亩核定，受灾田亩达半数，或实际收成减至半数，称为五分灾，而受灾田亩六成，或收成减至四成，方为六分灾。这五分与六分便是生死线，朝廷定规，五分灾不赈，六分灾必赈。”

温琢也主持过赈灾，他知道刘康人要说什么了。

沈徵虽了解大乾朝的这项规定，却未深入研究过，对这当中的弊端知之甚少。

他闻言不禁蹙眉：“如你方才所述，绵州惨状早已远超六分灾，为何迟迟不赈？”

刘康人轻叹一声，声音满是无奈：“规则是很明确，但在实际操作当中，因为官府人手有限，受灾田亩难以逐块核查。可此事又不能全听百姓所言，灾民多会虚报受灾面积，以求减免赋税，领取赈粮。可若各州府皆如此，国库早被掏空，大乾江山亦难存续。”

“再者，田亩受灾程度瞬息万变，奏报送往京城需一月之久，其间灾情或已天翻地覆，百姓虚报亦是怕老实申报后，灾情恶化却来不及补救。”

沈徵眉头蹙得更紧，这确实是个两难的问题。

“再说人口统计。” 刘康人接着道，“朝廷赋税繁重，绵州又有上供香料的重压，每年不合格品甚多，导致府库亏空。百姓依人头纳税，宁可躲躲藏藏，也不愿被官府登记在册。这在平常尚还好说，可一旦到了灾年，需要朝堂赈灾时，户籍册上的人数与实际灾民相差甚远，备用仓粮食根本是杯水车薪，若要重新统计，那仍是人手不足。依我估算，这十年间，绵州实际人口怕是已翻了数倍。”

沈徵：“你这么说——”

刘康人压抑许久，此刻逮着机会，不禁口若悬河起来，抢着道：“我这么说，是说无论从官方的户籍册，还是从受灾勘定上看，楼昌随都毫无错处。绵州明面上就是五分灾，按律无需赈灾，不管是总督您来，还是皇上来，这份证据都是真实的，无可挑剔的。这般境况下，我怎 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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