节度使，连采访使、转运使、盐铁使等，都会经常做出令人啼笑皆非的事情。

&esp;&esp;“兵部无戎帐，户部无版图，虞、水不管山川，金、仓不司钱谷，官曹虚设，俸禄枉请。使职差遣已破坏朝廷的行政机构，致使十羊九牧。本王设尚书令的目的，裴员外应该明白，本王治吏，要减裁官职，去除使职。减少财政负担，让真正的贤才能治理地方。”

&esp;&esp;李瑄点了点头，向裴遵庆说道。

&esp;&esp;唐宋的使职差遣，是华夏历史上不可绕过的一笔，人们褒贬不一。

&esp;&esp;李瑄还六部权力，废除中书门下五房，已开始打压差遣官。

&esp;&esp;使职差遣制度的优势明显，它最初只是皇帝的一项权宜之计，为的是提高行政效率，同时也为了保密性而不愿意从正式的官僚体系中操办秘密的事情。

&esp;&esp;本司之官不治本司之事，要差遣他官来判决；本司之官要治本司之事，须有特别诏令予以交待。

&esp;&esp;这让本职官吏非常无奈，也使朝廷用俸禄白白养了许多尸位素餐的官吏。

&esp;&esp;在李隆基之前的使职差遣主要负责一些无关紧要的事情，例如皇帝特别任命官员前往地方监察、前往重臣家中贺喜、吊唁等。

&esp;&esp;李隆基之后，使职差遣制度开始普遍化，这也是使职差遣制度在大唐的最重要变化。

&esp;&esp;特别是叛乱以后，地方官吏想法多了起来，他们开始私下谋权，以待时机。

&esp;&esp;朝廷不得不通过使职差遣制度特别任命官员，调查地方情况，掌控地方力量。

&esp;&esp;这使得使职差遣更普遍。

&esp;&esp;在使职差遣普遍化以后，各地设置的差遣官数量也相应增加。

&esp;&esp;所以，李瑄要在使职差遣普遍化前，开始对使职整治。

&esp;&esp;从裴遵庆的态度中，李瑄看出这位精通吏治的老臣不赞同官职复杂化。

&esp;&esp;如果官职复杂化，不一定是利国利民，而是权力剧烈斗争的结果，也可能是权宜之计。

&esp;&esp;“如果秦王信任下官，下官会连日连夜拟定以尚书令为首，更改官制，抑制使职的方案。”

&esp;&esp;裴遵庆哪还不明白李瑄的意思，他起身向李瑄一拜。

&esp;&esp;整饬吏治可以徐徐图之，但官制改革刻不容缓。

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