迈向儒家目标时，采取的是管制的办法，走的是秦制的老路。

&esp;&esp;轰轰烈烈的新莽改制，也没能撼动甚至触及秦制最根本的三个要素：编户齐民、严刑酷法、文法吏。有些方面甚至还加剧了。

&esp;&esp;秦造就了一台国家机器并开足马力，汉朝慢慢地运转这台机器，王莽和他的儒生们在有意无意间，把这台机器的马力又开到了最大。

&esp;&esp;究竟，什么才是王制？

&esp;&esp;注释：

&esp;&esp;1 　《汉书·食货志》，第1142页。

&esp;&esp;2 　历史上的井田制到底是什么，怎么实施的，尚未有公认答案。但这不妨碍后来人如王莽“想象”井田制的模样。

&esp;&esp;3 　《汉书·王莽传》：“故无田，今当受田者，如制度。”（第4111页）这里的“制度”应该是这道法令的具体内容，但详情已不可知。

&esp;&esp;4 　按照孟子的说法，井田制不仅是土地制度，还是一种邻里宗族的社区制度。当然，也有学者坚持认为，王莽施行的就是井田制。

&esp;&esp;5 　吕思勉：《秦汉史·总论》，第1页。

&esp;&esp;6 　《汉书·食货志》，第1179页。

&esp;&esp;7 　《汉书·食货志》，第1183页。

&esp;&esp;8 　陈焕章：《孔门理财学》，中央编译出版社，2009。

&esp;&esp;9 　《汉书·食货志》，第1181页。

&esp;&esp;10 　《汉书·食货志》说年息10，《王莽传》说月息3，两者有差别。苏诚鉴认为是前者，见《“欲法武帝”与“附会《周礼》”——论王莽“六筦”及其“税民”之制》，载《中国史研究》1989年第4期；林剑鸣认为应是最高利息和最低利息的区别，见《秦汉史》，第658页。实际上，以今天银行利率情况推断，各地经济水平不同，利率、息差都会不同，所以林剑鸣说应更近实际。

&esp;&esp;11 　彭信威：《中国货币史》，第70页，上海人民出版社，1988。

&esp;&esp;12 　一些学者认为这是两次改革。考虑到两次时间挨得很近，且始建国元年主要是废除刀币和五铢钱的政治行为，因此将其与始建国二年的币制改制合为一次更符合当时的实际。从行政的习惯来看，也可以把前面的一次视为“试点”。[§ 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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