周礼》。

&esp;&esp;《周礼》中记载了保息六政，提出“以保息养万民，一曰慈幼；二曰养老；三曰振穷；四曰恤贫；五曰宽疾；六曰安富”。

&esp;&esp;《礼记》中也曾提出过大同社会的构想，认为一个大同社会，应该做到“人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”。

&esp;&esp;自此以后，历代朝廷都想法设法保障民生，救济幼、老、穷、贫、疾。

&esp;&esp;而在保息六政里，慈幼排在第一位，可见其重要性。

&esp;&esp;但要说直接建立这样一所机构，那从未有之。

&esp;&esp;霍翎道：“我确实是有这个打算。苍州多有溺死女婴的情况，想要在短时间内扭转这种风气，相当困难。就算朝廷颁布法令，禁止遗弃、溺死婴儿，也很难执行到位。”

&esp;&esp;——当然，虽然很难落实下去，但是该颁布的法令还是要颁布。

&esp;&esp;不过除了颁布法令，用律法来约束百姓、遏制风气外，霍翎认为，解决这种乱象的最好办法，还是由朝廷出面，建立这样一所慈幼局。

&esp;&esp;有了慈幼局后，当地百姓要是不想再养孩子，也没必要溺死或遗弃，还可以选择将孩子送到慈幼局。

&esp;&esp;宋叙瞬间想通了慈幼局的好处，不过他很好奇其中运作。

&esp;&esp;无墨积极道：“我来为宋大人解惑吧。”

&esp;&esp;昨天晚上，霍翎一直在和丁景焕讨论创办慈幼局的细节。

&esp;&esp;讨论到最后，也勉强拟定出了一份章程——

&esp;&esp;在慈幼局创立之初，朝廷会拨给慈幼局几百亩良田。

&esp;&esp;这几百亩良田每年的产出，不用于别处，全都用在抚养孤儿，聘请乳母喂养婴童，为生病的孩子延医用药。

&esp;&esp;甚至还能挪出一部分银两，聘请三两夫子为适龄孩子授课，让他们识些文字，懂些手艺，将来长大成人，离开慈幼局后，也能拥有谋生手段，不至于养活不了自己。

&esp;&esp;宋叙在心底算了一笔账，微微颔首：“慈幼局会收留他们到几岁？”

&esp;&esp;无墨向霍翎求助，他们昨天商议时，好像没有商议到这个。

&esp;&esp;霍翎想了想，道：“只收留到十五。十五岁以后，就需要他们自己去找工作养活自己。当然，要是一时间找不到工作，可以由慈幼局出面联系朝廷，朝廷会给他们提供一些零活，让他们勉强糊口。”

&esp;&esp;宋叙激动道：“如果慈幼局能够运行下去，并加以推广，一定能造福万民。”

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