栓柱也是聪明，立时明白少爷的意思：“让无地汉人同那水营士兵一样推举保甲长？”

“不错，让百姓自己推举，但不叫保甲长，而叫委员。”

贾六的意思是村设村委员，乡设乡委员，大些的集镇设镇委员。

这些委员直属县令。

有些交通便利的地方集镇规模大的话，可以让县一级的左贰官直接驻镇兼任委员。

不管哪级委员，都要有相应的办公场地。

村里简单，茅草屋一间，或者委员自己家就可以。

乡、镇委员可以给一些资金建个平房什么的用作办公处，这些办公处直属县主官，可配一两名书办、门子、快手、民壮等，但不要超过20人。

左贰官兼任镇委员的地方，另再配帮役、捕役、轿夫、马夫等，不超过40人。

说白了，贾六是要在永平试点建立村、乡（镇）、县三级管理体系。

这其实是明清江南地区的做法，因为江南地区经济发达，商业繁荣，有的市镇人口比其它地方的一个县人口还要多，高达二三十万的都有，如此自然需要官府专门派“命官”驻镇治理。

如县丞驻，主薄驻，典吏驻，级别最高的甚至有五品同知驻镇的。

本质上，左贰官驻镇，相当于镇长入县常务的意思。

不论哪朝哪代，官府体系大多近似，不过说法不同。

与此同时，贾六要求栓柱在永平府城开办一所永平府基层干部学校，以府名义于各县发榜招募童生以上读书人，或识字超千人员，年龄16以上，40岁以下。

不论出身，不论贫贱，不论是否旗汉。

这些“干部”以半年期为一学期，主要教导民政相关知识，学成之后即分配到村委员处见习，以半年或一年为考核期，逐次提拔到上一级委员处，或县衙三班六房处任职。

这些速成的“干部”不是官，而是吏，就是用于充实基层行政的人员。

至于将来是否由吏入官，则要看贾佳大人能走到哪一步了。

等这些速成干部学校的吏员完全掌控一县、一府乃至一省的官府运转体系，那贾六真就能做到一道命令，全省动员了。

人材培养的重要性，可见一斑。[§ 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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