南徐州大多土地贫瘠，远不如扬州诸郡县，因此若不是官府出手，流民是不会自发聚集于此的。

如果不强制让他们加入兵户，多出来的流民中就会有人无处可去，但既然周禄是南徐州刺史，就有权把他们安置到南徐州的其他地方去。

而三年的期限，则是谢宜瑶的意见。

三年的时间算不上太长，却既足以让人们生出归属感，也能够为以后的生活奠定基础，等到时候，流民们留在当地的意愿会比初来乍到时要高出不少。

至于那些执意要离开的，就是硬留也未必留得住，不如放他们离开。

当然，谢宜瑶的这个计划，要能行得通还得达成一个前提，

那就是周禄和张宏能够在这三年内安土息民，上头也不会加重南徐州的赋税劳役。

谢宜瑶知道春燕是不愿意入兵户的，即使现在京口的兵户待遇比以前好了许多，但她本就不是因为待遇原因才不满的。

谢宜瑶也拿了块糕点，正要送到嘴边，若无其事地问了一句：“春燕，北人曾经摧毁了你的家园，你难道不想报仇雪恨吗？”

春燕正在饮茶，听到谢宜瑶这样的话，忧心忡忡地放下了茶杯。

“殿下，”春燕的语气很是真挚，“我虽只是无关大局的一个小民，没有谈论国事的资本。但于我一家而言，战争就是摧毁曾经的安稳生活的噩梦。重新投身那样的噩梦，并非我所愿。公主曾亲眼见过燕军么？我是见过的。穿上铠甲，拿上武器，也分不清什么胡人汉人，北人南人。我看见的只有人与人的厮杀。”

北国现在的胡人都用汉姓、穿汉服、说汉话，且没有南渡的汉民本就不计其数，军队中也自然不会少汉人。

在春燕的眼中，过往的那些厮杀真不知有何意义。

战争，对于国家的意义，自然是保境安民，增加土地和人口，进而增强国力，维持长久的统治。

如今的南北两国，短时间内依靠战争直接吞并另一边不大可行的，楚燕国力相当，双方这么多年也就是在长江南北打得有来有回，尽量消磨对方的实力而已。

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