&esp;&esp;实在话，冯小宝企划书中的首要宗旨河湟开边为对吐蕃而战，深深地挠到了李治的痒处，打动了他。

&esp;&esp;皇帝富有四海，物质待遇他天下第一，日常中他最怕什么？

&esp;&esp;最怕没有面子，本来李治同志打下了高句丽，完成了隋炀帝和唐太宗两代皇帝都没有完成的伟业，还没等他告庙（到宗庙里说给父亲听），岂料晴天霹雳传来，大非川兵败，唐军十万尽丧，李治面子大丢特丢。

&esp;&esp;丢得他在那段时期无心打理朝政，让武进一步掌权。

&esp;&esp;因此，谁能够让他夺回面子，他就听谁的。

&esp;&esp;不就是那点赋税吗？给他！

&esp;&esp;不就是县令吗？给他！真是的，又不是尚书！

&esp;&esp;怕他造反？不怕，若造反，诛他九族！但若他不造反，不就与吐蕃打个你死我活，是朝廷赚了。

&esp;&esp;因此，在冯小宝的提议下，类似于美国《宅地法》的朝廷法令公布，这是一项震动朝野，影响深远的政策。

&esp;&esp;法令规定，在朝廷指定的边疆地区，丁男所受田地五年不用交纳任何租和调（赋税），五到十年间只交纳一半赋税。

&esp;&esp;唐朝的均田令规定：丁男（二十一岁为丁男），受国家给田一百亩（免费收田），其中八十亩是口分田（人over后要还给国家），二十亩是永业田（不用还）则每丁每年向国家交纳租栗二石，此为租；还要交纳土产贡输，就是丝麻，此为调；再有服役二十天，此为庸。

&esp;&esp;而边疆地区则宣布丁男的一百亩地都是永业田，连续开垦五年即可转为终身所有，可以自由出让！

&esp;&esp;日后即使边疆变内地，也不会受到追讨，永为个人所有。

&esp;&esp;从而鼓励边疆开发，鼓励大家到边疆去！

&esp;&esp;凡大面积开发边疆荒地者，免去十年赋税，以作鼓励。

&esp;&esp;十年之后的又十年，只收一半赋税。

&esp;&esp;之后，土地开发者有优先权，按市价购下他开发的土地，属个人所有！

&esp;&esp;还有另外种种的配套政策，但无论如何，冯小宝得到了他需要的政策！同时，吏部授予冯小宝为新设立的通湟县（鄯州偏西北、大通河与湟水之间，归属鄯州管辖）县令！

&esp;&esp;哪怕是吏部侍朗郝处俊不情不愿，也捏着鼻子认了，此乃皇帝亲自下的诏书！

&esp;&esp;……

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