“我明白了。”田丰说道：“公子的意思是常备军不扩军，却要在其他地方暗中培植势力。”

“常备军凭什么不扩军？”曹铄说道：“如今我麾下只有三万常备军，远征他处，这点人马根本不够。依着我，常备军至少得要扩充到十万才行。”

“十万常备军，曹公岂不是会……”田丰没再说下去。

曹铄如今麾下只有三万常备军，其他将士都是军户。

每逢出征要动用大量兵马，他就必须调动军户。

而军户出征，对地方建设又必定会有一定的影响，毕竟这些人到了地方，是很重要的劳力。

“回到寿春，我打算实行一个新政策。”曹铄对田丰说道：“我们常年征兵，或者是把俘虏编入军中，这样得来的兵士始终有限。我准备从募兵制改为义务兵制，你觉得怎样？”

“义务兵制？”田丰问道：“公子的意思是……”

“意思很简单，保家卫国是每一个成年男子的义务。”曹铄说道：“回到寿春我会宣布一项命令，凡是我治下民众，无论贫富贵贱，男子等到了十八岁必须参军，为期两年。退出军营之后，这些人依旧得作为民兵参加操练。”

“常备军怎么办？”田丰问道：“难道他们这些人也是两年后退役回家？”

“当然不是。”曹铄说道：“常备军是职业兵，以后常备军将士从义务兵之中挑选。有战阵经验，而且在战场或操练中表现突出的，可以加入常备军。只要加入常备军，就不用再从事劳作，他们的任务只有一个，等待战争。”

“公子这么一安排，倒是真的能做到兵马虽然不多，却是人人可战。”田丰点了点头。

“除此之外，我还打算把女人都给动员起来。”曹铄说道：“相夫教子当然的女人的首要任务。可她们也是能做些其他的事情，譬如我要开办工坊，让女人从事劳作，就能节省出不少壮劳力。还有就是战场上，如果有女人救护伤兵，士兵的情绪应该会好许多。另外，不仅我们需要欣赏歌舞解闷，也得给将士们一些解闷的机会。我要办一个歌舞营，专门随军为将士演出。”

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