父辈对宗教的实用主义策略被塞萨尔一世实践得登峰造极, 早期，他与英诺森三世关系密切, 二人主导的两次十字军东征令教廷声威大震, 但同样也给新生的王朝带来了安稳的外部环境, 在地缘环境不再恶劣后, 塞萨尔一世便通过经济和文化的密切交流来维持与十字军国家的联系，对穷兵黜武继续东进则兴致缺缺，对境内的宗教矛盾，他也采取了相对温和的策略，尽可能地促进世俗层面的融合并调和冲突，这样的政策受到平民的爱戴，但毋庸置疑令教廷不满，只是作为一个在希腊和埃及实现了稳固统治的天主教君主，塞萨尔一世毕竟还是具备相当强的象征意义，因此格里高利九世尽管对其不满乃至憎恨，却始终不敢真正得罪他。

但这并不代表塞萨尔一世的宗教策略是无懈可击的，他非常清楚天主教和正教以及在帝国境内占据人口比重越来越高的撒拉森教之间的矛盾一直存在，为了不刺激他的养子和女婿腓特烈二世，他没有松口承认他的幼子狄奥多西或者孙子西蒙的继承人身份，这令他在妻子去世后和希腊贵族们的关系更加微妙和疏离，只是他的威望仍对帝国的稳固有利，希腊贵族们尽管对未来存在忧心，但也不愿主动破坏平衡。

可在继承危机和宗教危机叠加的情况下，对宗教问题的放任绥靖无疑会对他继承人的统治构成隐患，在妻子去世后，塞萨尔一世终于不再回避这个问题，《论战争》中，他直白地阐述了“应以世俗的法律代替宗教的戒律”，而他也不愿再放任教士阶层占据庞大的教产和政治话语权，是以《诫圣法令》中，他明确限制了教士积攒教产、干预政治等一系列权利，要求教士需恪守戒律、清贫度日，将财产归还给平民。

这一主张很可能受到了他童年时生活的法国南部的清洁派和西多会教士的影响，但塞萨尔一世不论是在理论还是实践中都比二者更加科学，他否认绝对的禁欲主张，肯定教士和平民都应该从劳动中获取财富，同时他将教士遗留出的空白在一定程度上让利贵族，使后者也成为宗教改革的支持者。

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