作为约翰一世死后英格兰的摄政以对付腓力二世。

尽管塞萨尔一世三次拒绝英格兰王位的行为令时人不解，但分析他本人在《论战争》中透露出的战略思想和政治哲学理念，我们不难看出他一直秉持着对领土头衔的“适度”原则，他固然对领土有渴求，但他非常注重新征服的领土是否能够被他有效控制，是以他放弃了第五次十字军东征中获得的东亚美尼亚和绝罚战争中攻占的意大利领土，但坚持对默西亚地区和埃及地区实施有效控制。

英格兰王位也是同样的道理，在他还是国王的私生子且金雀花家族还有合法继承人时，继承英格兰只会令王国再度陷入内战，当他取得合法身份并成为了罗马的奥古斯都后，英格兰的遥远的领土和巨大的国防压力会令他首尾难顾，因此放弃他的继承权利转而扶持他的亲属是明智的选择。约翰一世死后，塞萨尔一世确实帮助英格兰收复了失去的疆土，和腓力二世签署了《一月和约》，承认了诺曼底和安茹从法兰西国王领地中独立，并秘密约定瓜分法国东部的霍亨斯陶芬家族领地，但他并没有帮助约翰一世的儿子亨利三世坐稳王位，相反，他和他的堂妹布列塔尼的埃莉诺达成协议，扶持后者成为女王与亨利三世共同统治。

在当时看来，这只是一个为了解决继承争议不得已为之的权宜之计，但埃莉诺女王在登基后很快展现出卓越的政治才能，进入中古时代后，她是英格兰第一位真正实现独立统治的女性统治者，也是最成功的的一位。

处理完英格兰的继承问题后，塞萨尔一世又促成了奥托四世和切尔尼戈夫的奥莱娜的婚姻，从而调和了北方的矛盾，此后，他开始安排自己的次子腓力·塞萨罗亚就任阿基坦公爵，并开始和匈牙利国王安德烈二世约定征伐保加利亚，同一时间，他拒绝了响应教皇要求他出兵协助清剿图卢兹的清洁派，理由是他的长子和次子都身在法国。

从这封拒信开始，他和英诺森三世的关系几乎是注定破裂，但令二人都始料未及的变动在于 本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)

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