淮盐，在正统年间还是仓厫不足，到了成化后期便开始败坏。

以成化二十二年为例，辽东岁需军粮九十六万石，卫所的屯粮和户部所拨共计五十三万石，尚缺四十余万石。

户部一再招商中纳，结果因无应者，只好向盐商妥协，将盐引卖给他们换银，最后再用银买粮食。

至于这里是否有猫腻，现在已经无从查实，亦不是目前要解决的问题。只是早前开中法遭到官商破坏，致使现在广宁仓的存粮锐减，已经无力支持大军出塞作战。

“此策甚妙，如此便可保辽东军粮充足！”

“若是辽东军粮充足，此后便可时而用兵一劳永逸！”

“咱们大明边境趋于守势便受军粮之困，臣附议此策！”

……

刑部尚书杜铭听到李嗣的提议后，知道保障辽东的粮食问题是至关重要的一步棋，当即纷纷表态地道。

朱祐樘原本是想要交由王越来整顿辽盐，只是现在看来是不好再等了，便是望向这里的重臣道：“既然如此，咱们设辽东总督兼理盐政。若辽东无法解决中盐，可再增发淮盐引，确保广宁盐粮充盈，只是此位关系大明辽东安定，非能臣不可往也！”

这……

在场的官员不由得面面相觑，却是知道皇帝设立辽东总督是希望从他们中选派，而不是由地方官员出任。

“陛下，臣愿为辽东总督替陛下分忧，还请陛下恩准！”正是这时，一个洪亮的声音当场请愿道。

从马厩走出的总督

大明现在最高的决策机构其实就是朱祐樘所主持的阁臣和六部官员的最高会议，不论是国家战略还是重要的人事任命，通常都在这里进行决策。

在不经意间，重要的人事任命悄然转移到这里。

虽然朱祐樘已经渐渐摒弃英宗朝所制定的九卿廷推，但现在最高决策会议终究跟侍奉官制度有所不同，参会的重臣都拥有一定的参与权。

特别从内阁到六部，现在都已经是朱祐樘的人，自然不会有人跳出来唱反调。

正是如此，同样是由皇帝最后裁定的人事任命，但朝堂已经鲜有反对的声音，甚至重臣默默拥护着这种模式。

其实最吃亏的是大理寺卿、太常寺卿和左右通政使等正四品以上的非六部官员，但这些人注定是翻不起浪花。

在朱祐樘执政下的帝国，现在可谓是蒸蒸日上。

辽东战事只是本次会议的议题之一，除了参治岛的朝明互市外，本次会议另一项重要的主题是敲定今年恩科乡试的主考官的人选。

朱祐樘为防止乡试主考官和监临官串连舞弊，决定打破选派乡试主考官的传统模式，却是决定所有乡试主考官均由京官出任。

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