受万隆帝宠幸，淳亲王仍在卓城，倒还可震慑居心叵测之辈，但若是李落操之过急，一旦引来皇室忌惮，恐别生变数。

李落听罢，暗叹一声，也明白只是狄州还不足为虑，不过天水州和沙湖州之大甘豪族势力错踪盘杂，牵一发而动全身，无奈之下只好作罢，不过心却别有一番打算。

大军换防驻守之后，李落便没有闲暇时间，和狄杰，沈向东及军多智将领商讨狄州善后之事。

军定议，露水以北，重拾农耕，凡是百姓开垦之地，狄州官府三年之内不收一分一毫，并拿出一些军饷，采购农具和粮食种子，一应牛马等物也由军划拨，租给百姓，租金寥寥无几，三年之后再行按大甘最低的税赋收缴。

狄杰数次前往天水州，说动流民百姓，迁入狄州，只是大甘百姓已如惊弓之鸟，踌躇不止，不敢轻率重回狄州，只有少数在狄州繁衍生息数代的百姓，不愿流离失所，兼之狄杰在西府声望甚大，便随狄杰大军回返故里。

即便如此，几月下来，狄州可事耕种的百姓仍不足狄州落入西戎前的三成，军诸将颇为无奈，但总不能强逼天水沙湖两州百姓搬至狄州。

李落见状，并不为意，命军术营准备农耕之地，军士卒抽出数万人，修葺农田，安定民心。复又与军大将议定，在漠下城与新野一线，筑边关要塞，数月之内，已见雏形，狄州百姓见军如此大动干戈，才渐渐相信眼前这支大甘军队并非如以往一般，是要在狄州守住大甘边疆，这才压下心担忧，和军将士一重建宗族家园。

州除重建的旧制衙门，新立大理、大监、大法三司，一者主乱法定罪之事，二者主行监究问责，追拿作奸犯科之人，三者精研法度之策，三司相辅相成，却又各自为政，皆由知州统领其下。

三司同审，则有法办知州之权。以民心为首，官威为次，请民之所愿，解民之所急。从旧制衙门单立商贾司，监管行商一类，究囤积居奇、以次充好、以假乱真之事。鼓励牧耕行商，无轻重主次之分，数年之后，牧天狼大军再议撤出州府诸事，概由州自行决断。

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